Hilirisasi Kelapa Sawit RI Dinilai Mandek, Produktivitas Kalah dari Malaysia

Berdasarkan data Kementerian Perindustrian per Oktober 2025, Wakil Menteri Perindustrian Faisol Riza mengungkapkan kegelisahan mendalam terhadap stagnasi hilirisasi kelapa sawit nasional. Sektor yang menyumbang devisa signifikan bagi negara ini dinilai belum bergerak secara optimal menuju industri turunan bernilai tambah tinggi. Persoalan kian kompleks ketika produktivitas sawit Indonesia dibandingkan dengan Malaysia yang dinilai jauh lebih efisien dalam mengelola rantai nilai komoditas tersebut.

Produktivitas Sawit Nasional dan Bayang-bayang Malaysia

Dalam paparannya, Faisol menyoroti kesenjangan produktivitas antara Indonesia dan Malaysia. Jika diukur dari rendemen atau rasio ekstraksi minyak per satuan tandan buah segar, industri sawit nasional masih tertinggal. Malaysia tercatat mampu menghasilkan rendemen di kisaran 20-22 persen, sementara rata-rata nasional bergerak di angka 18-19 persen. Kesenjangan ini bukan sekadar angka statistik, melainkan cerminan fundamental pengelolaan kebun, teknologi panen, hingga tata kelola pasca-panen yang belum sepenuhnya modern.

Secara year-on-year, pertumbuhan hilirisasi sawit RI disebut melambat. Nilai ekspor produk turunan seperti oleokimia, biodiesel, dan kosmetik berbasis sawit memang masih mencatatkan kenaikan, tetapi laju pertumbuhannya tidak secepat proyeksi yang ditetapkan dalam peta jalan industri. Ini menimbulkan pertanyaan mendasar soal arah kebijakan industri nasional.

Pro: Hilirisasi Masih Menyimpan Fundamental Kuat

Di satu sisi, Indonesia masih memegang posisi tawar strategis sebagai produsen crude palm oil (CPO) terbesar dunia. Volume produksi nasional berada di kisaran 46-48 juta ton per tahun, jauh melampaui Malaysia yang berada di kisaran 18-19 juta ton. Dengan basis bahan baku sebesar itu, potensi pengembangan industri turunan masih sangat terbuka lebar. Setiap kenaikan satu tingkat hilirisasi berpotensi menambah nilai ekspor hingga 2-3 kali lipat dibanding ekspor bahan mentah.

"Hilirisasi bukan sekadar soal membangun pabrik, tetapi soal ekosistem riset, SDM, dan kebijakan fiskal yang konsisten," ujar Faisol dalam forum industri.

Dari sisi sentimen pasar global, permintaan terhadap produk ramah lingkungan berbasis sawit seperti biodiesel B40 dan bahan baku kosmetik terus mengalami kenaikan. Ini menjadi peluang bagi Indonesia untuk memperkuat portofolio ekspor non-migas.

Kontra: Tantangan Struktural dan Likuiditas Investasi

Di sisi lain, realitas di lapangan menunjukkan hambatan struktural yang tidak sederhana. Perkebunan rakyat yang menguasai sekitar 40 persen lahan sawit nasional masih menghadapi keterbatasan akses teknologi, permodalan, dan pendampingan. Akibatnya, kualitas tandan buah segar tidak seragam, yang berimbas pada rendahnya rendemen dan efisiensi pabrik.

Persoalan likuiditas juga menjadi ganjalan. Ketidakpastian regulasi ekspor dan fluktuasi harga CPO global membuat investor menahan diri. Rasio investasi di sektor hilirisasi sawit disebut belum mencapai target yang dibutuhkan untuk mendorong lompatan kapasitas industri. Sentimen pasar terhadap risiko regulasi membuat capital outflow dari sektor pengolahan sempat terlihat pada periode tertentu.

Dari kacamata valuasi industri, banyak pabrik kelapa sawit masih beroperasi pada skala menengah dengan utilisasi di bawah 70 persen. Ini menandakan kapasitas terpasang belum termanfaatkan optimal karena pasokan bahan baku yang tidak stabil.

Proyeksi dan Arah Kebijakan ke Depan

Ke depan, proyeksi pertumbuhan hilirisasi sawit nasional sangat bergantung pada konsistensi kebijakan dan percepatan transfer teknologi. Pemerintah perlu memastikan bahwa pengembangan industri turunan tidak berhenti pada biodiesel semata, tetapi merambah ke sektor bernilai tambah lebih tinggi seperti pangan fungsional, farmasi, dan bioplastik. Tanpa perbaikan fundamental di hulu, target hilirisasi hanya akan menjadi angka di atas kertas.

Dengan demikian, kegelisahan yang disampaikan Wakil Menteri Perindustrian merupakan sinyal penting bahwa Indonesia tidak bisa lagi bersandar pada keunggulan kuantitas produksi semata. Efisiensi, tata kelola, dan keberlanjutan harus menjadi fondasi baru industri kelapa sawit nasional agar mampu bersaing di pasar global yang semakin menuntut standar tinggi.