Pemerintah Waspadai El Nino Tekan Harga Pangan Volatile

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) dan Bank Indonesia per awal Oktober, kelompok harga bergejolak atau volatile food kembali menjadi sorotan utama dalam menjaga stabilitas inflasi nasional. Pemerintah menyatakan kewaspadaan tinggi terhadap potensi kenaikan harga sejumlah komoditas pangan strategis, terutama cabai dan daging ayam, seiring dengan ancaman fenomena iklim El Nino yang diproyeksikan membawa kekeringan panjang di berbagai wilayah sentra produksi pertanian dan peternakan.

Kekhawatiran ini disampaikan langsung oleh Menteri Keuangan Suahasil Nazara dalam sebuah forum diskusi ekonomi belum lama ini. Menurutnya, kelompok pangan bergejolak memang memiliki karakteristik pergerakan yang sulit diprediksi karena sangat dipengaruhi faktor musiman dan cuaca. "Volatile food perlu kita waspadai karena kita akan menuju El Nino, kekeringan sehingga nanti dampaknya yang di pangan akan kelihatan," ujarnya, dikutip dari pernyataan resmi kementerian.

Pernyataan tersebut bukan tanpa dasar. Secara historis, periode El Nino pada 2015 dan 2019 lalu tercatat mendorong lonjakan inflasi volatile food hingga menyentuh dua digit. Pada 2015, inflasi kelompok ini sempat menembus 4,5 persen secara year-on-year pada puncak musim kemarau, sementara pada 2019 angkanya berkisar 3,8 persen. Angka-angka ini jauh di atas rata-rata inflasi bulanan yang umumnya stabil di kisaran 0,2-0,3 persen.

Dampak Rantai Pasok dan Fundamental Pertanian

Di satu sisi, dampak El Nino terhadap rantai pasok pangan bersifat langsung dan berlapis. Kekeringan menurunkan produktivitas lahan, mengurangi pasokan komoditas hortikultura seperti cabai, bawang merah, dan tomat. Pada sektor peternakan, kenaikan suhu dan berkurangnya ketersediaan air memengaruhi produktivitas ternak unggas, yang berujung pada kenaikan harga daging ayam dan telur. Berdasarkan data Kementerian Pertanian, produksi cabai nasional pada periode kemarau panjang berpotensi turun hingga 15-20 persen dibandingkan musim normal. Penurunan ini, dengan asumsi permintaan tetap elastis, akan mendorong kenaikan harga di tingkat konsumen.

Di sisi lain, sejumlah analis menilai bahwa dampak El Nino terhadap inflasi pangan tidak selalu bersifat linier. Pemerintah, melalui Badan Pangan Nasional dan Bulog, memiliki buffer stock atau cadangan pangan yang cukup untuk memitigasi gejolak jangka pendek. Selain itu, program operasi pasar dan gerakan tanam cepat yang digalakkan di sejumlah daerah diyakini mampu menahan laju kenaikan harga agar tidak keluar dari asumsi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).

"Sentimen pasar terhadap El Nino memang kuat, tetapi fundamental produksi dalam negeri masih terjaga. Kuncinya ada pada kecepatan intervensi pemerintah di lapangan," ujar seorang ekonom senior dari lembaga riset independen.

Proyeksi Inflasi dan Ruang Fiskal

Proyeksi inflasi tahunan hingga akhir tahun diperkirakan masih berada dalam rentang sasaran Bank Indonesia sebesar 2,5 ± 1 persen. Namun, komponen volatile food diprediksi menyumbang risiko terbesar terhadap volatilitas indeks harga konsumen. Indeks Harga Konsumen (IHK) kelompok pangan bergejolak pada September tercatat mengalami kenaikan 0,8 persen secara bulanan, dengan cabai merah dan daging ayam menjadi dua penyumbang terbesar.

Dari perspektif fiskal, tekanan pada harga pangan dapat memperbesar kebutuhan subsidi dan bantuan sosial, yang berpotensi menggerus ruang fiskal. Defisit APBN yang telah diproyeksikan sebesar Rp319 triliun dinilai masih sesuai target, namun pemerintah perlu mencermati potensi pembengkakan belanja tidak terduga apabila El Nino berkepanjangan. Di sisi lain, inflasi pangan yang terkendali akan menjaga daya beli masyarakat, sehingga konsumsi rumah tangga sebagai penopang utama pertumbuhan ekonomi tetap solid.

Langkah Antisipatif dan Sentimen Pasar

Pemerintah telah menyiapkan sejumlah langkah antisipatif, mulai dari percepatan tanam, penguatan cadangan pangan daerah, hingga monitoring harga harian di pasar induk. Koordinasi antara Kementerian Keuangan, Kementerian Pertanian, dan Bank Indonesia terus dilakukan untuk menjaga stabilitas harga dan ekspektasi inflasi. Bank Indonesia juga disebut masih memiliki ruang untuk menahan suku bunga acuan apabila tekanan inflasi inti tetap terkendali.

Namun, pelaku pasar tetap mencermati perkembangan cuaca sebagai faktor risiko utama. Sentimen terhadap komoditas pangan sering kali bergerak lebih cepat daripada data realisasi produksi, sehingga spekulasi di pasar tradisional dapat memperparah lonjakan harga jangka pendek. Diperlukan komunikasi publik yang transparan mengenai stok dan proyeksi panen agar ekspektasi masyarakat tidak memburuk.

Secara keseluruhan, kewaspadaan terhadap El Nino adalah langkah yang rasional, mengingat pengalaman historis menunjukkan dampaknya nyata terhadap inflasi volatile food. Namun, dengan bantalan fiskal yang memadai, cadangan pangan yang cukup, dan koordinasi kelembagaan yang kuat, risiko tersebut masih dapat dikelola tanpa mengganggu stabilitas ekonomi makro secara keseluruhan. Yang terpenting, kebijakan yang diambil harus berbasis data terkini, bukan sekadar reaksi terhadap sentimen musiman semata.