Bapanas Bantah Kelangkaan Beras Premium, Stok Cukup Tapi Harga Naik

Beberapa pekan terakhir, sejumlah konsumen di berbagai daerah mengeluhkan sulitnya menemukan beras premium di gerai ritel modern. Rak-rak yang biasanya penuh dengan merek-merek beras kualitas unggulan terlihat kosong, memicu spekulasi akan terjadinya kelangkaan. Namun, Badan Pangan Nasional (Bapanas) angkat bicara dan membantah keras isu tersebut. Lembaga ini menegaskan bahwa stok beras premium secara nasional masih berada dalam level yang aman dan cukup untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Hanya saja, diakui bahwa terjadi kenaikan harga yang cukup signifikan dalam beberapa waktu terakhir.

Bantahan Resmi dan Data Stok

Kepala Bapanas dalam keterangan tertulisnya menjelaskan bahwa tidak ada indikasi kelangkaan beras premium di pasar domestik. “Berdasarkan data yang kami pantau dari seluruh jaringan distribusi, ketersediaan beras premium di tingkat pedagang besar, pasar tradisional, maupun ritel modern masih mencukupi. Tidak ada kekurangan pasokan,” ujarnya. Ia merujuk pada data stok nasional yang per akhir Agustus 2025 tercatat sebesar 8,1 juta ton, turun tipis dibandingkan bulan sebelumnya namun masih di atas kebutuhan konsumsi bulanan nasional yang berkisar 2,5 juta ton.

Stok tersebut mencakup beras premium dan medium, dengan porsi beras premium sekitar 35-40 persen dari total. Bapanas menyebut bahwa ritel modern seperti supermarket dan hypermarket di kota besar mungkin mengalami keterlambatan pengiriman dari distributor akibat penyesuaian logistik internal, bukan karena ketiadaan barang. Beberapa ritel juga dilaporkan melakukan efisiensi stok untuk menghindari kerugian di tengah fluktuasi harga, sehingga rak tampak lebih sepi dari biasanya. “Itu adalah strategi bisnis peritel, bukan cerminan stok nasional,” tegasnya.

Penyebab Kenaikan Harga Beras Premium

Sementara isu kelangkaan dibantah, kenaikan harga beras premium menjadi fenomena yang tidak bisa diabaikan. Data dari panel harga Bapanas menunjukkan bahwa rata-rata harga beras premium di tingkat konsumen naik sebesar 6,8 persen secara month-to-month pada Agustus 2025, menjadi sekitar Rp15.800 per kilogram, dari sebelumnya Rp14.800. Secara year-on-year, kenaikannya mencapai 9,2 persen. Beberapa merek unggulan bahkan menembus harga Rp17.500 per kg di ritel modern.

Bapanas mengidentifikasi sejumlah faktor pendorong. Pertama, kenaikan biaya produksi di tingkat petani akibat harga pupuk non-subsidi yang melonjak 12 persen sejak awal tahun dan kenaikan upah tenaga kerja musiman saat panen. Kedua, dampak musim kemarau berkepanjangan (El Niño moderat) yang menurunkan produktivitas lahan di sentra-sentra produksi seperti Jawa Timur dan Sulawesi Selatan, meskipun secara keseluruhan produksi nasional masih surplus. Ketiga, kenaikan tarif distribusi dan bahan bakar yang menambah beban logistik. Keempat, tren harga beras global yang terus naik—indeks FAO untuk beras naik 2,3 persen year-on-year—menyebabkan penyesuaian harga di pasar domestik, terutama untuk beras premium yang sebagian bahan bakunya diekspor dari negara seperti Vietnam dan Thailand.

Selain itu, permintaan musiman menjelang akhir tahun dan peningkatan konsumsi rumah tangga kelas menengah ke atas yang memilih beras premium ikut mendorong permintaan, sementara penawaran sedikit tertahan karena petani menahan stok untuk mendapatkan harga lebih tinggi.

Dua Sisi: Kepastian Stok vs. Beban Konsumen

Di satu sisi, konfirmasi dari Bapanas bahwa stok beras premium aman memberikan kepastian bagi pasar dan mencegah spekulasi yang dapat memperparah lonjakan harga. Pemerintah melalui Perum Bulog juga memastikan cadangan beras pemerintah (CBP) mencapai 1,4 juta ton, yang siap digelontorkan untuk operasi pasar jika diperlukan, meskipun operasi pasar biasanya difokuskan pada beras medium. Ketersediaan beras premium yang cukup menghilangkan kekhawatiran akan krisis pangan seperti yang terjadi di beberapa negara lain.

Di sisi lain, kenaikan harga yang terus terjadi menimbulkan beban bagi konsumen. Survei konsumen yang dilakukan oleh Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat (LPEM) FEB UI menunjukkan 57 persen responden mengeluhkan kenaikan harga beras sebagai pengeluaran terbesar dalam anggaran rumah tangga mereka. Beras premium yang biasa dibeli oleh kalangan menengah kini semakin mahal, sementara opsi beralih ke beras medium tidak selalu diterima karena perbedaan selera dan kualitas. Jika tren ini berlanjut, dikhawatirkan dapat menyumbang inflasi inti yang saat ini berada di level 2,8 persen year-on-year, di atas target Bank Indonesia sekitar 2,5 persen.

Respon Pemerintah dan Prospek ke Depan

Menanggapi situasi ini, Bapanas bersama Bulog dan Kementerian Perdagangan memperkuat koordinasi untuk menjaga stabilitas harga. Beberapa langkah yang tengah dilakukan antara lain: memperlancar distribusi dari sentra produksi ke wilayah defisit, memperketat pengawasan di tingkat pedagang dan spekulan, serta mempertimbangkan penyesuaian Harga Eceran Tertinggi (HET) beras premium yang saat ini belum diatur ketat seperti beras medium. Namun, pemerintah belum berencana melakukan impor tambahan karena stok nasional dinilai cukup hingga akhir tahun.

Pengamat ekonomi pertanian dari Universitas Gadjah Mada, Dr. Andri Prasetyo, menilai bahwa kenaikan harga beras premium lebih merupakan fenomena jangka pendek yang dipicu oleh ekspektasi pasar dan musim. “Secara fundamental, Indonesia tidak kekurangan beras. Harga yang naik ini wajar dalam siklus tahunan, apalagi menghadapi musim paceklik di beberapa daerah. Namun, pemerintah perlu mewaspadai efek psikologisnya—kalau konsumen percaya ada kelangkaan, mereka akan belanja berlebihan dan malah menciptakan kelangkaan buatan,” katanya. Ia menambahkan bahwa transparansi data stok oleh Bapanas adalah kunci untuk meredam spekulasi.

Dengan stok yang dijamin aman dan produksi yang masih surplus, kelangkaan beras premium diyakini tidak akan terjadi. Fokus utama saat ini adalah mengelola ekspektasi harga dan memastikan bahwa lonjakan tidak berkepanjangan. Bagi konsumen, saran bijaknya adalah tidak melakukan pembelian berlebihan dan tetap mengandalkan sumber informasi resmi. Keseimbangan antara kepastian pasokan dan stabilitas harga akan menjadi ujian bagi otoritas pangan nasional di tengah dinamika global dan cuaca yang tidak menentu.