BI Targetkan Bank Kliring Renminbi Beroperasi pada Kuartal IV-2026

Berdasarkan data Bank Indonesia (BI) per pertengahan Agustus 2026, otoritas moneter menargetkan bank kliring renminbi (CNH) mulai beroperasi pada kuartal IV-2026. Langkah ini merupakan kelanjutan dari kerangka kerja sama penyelesaian transaksi mata uang lokal atau Local Currency Settlement (LCS) antara Indonesia dan China yang telah berjalan sejak 2021. Sebagai konteks, nilai perdagangan bilateral kedua negara pada 2025 diperkirakan berada di kisaran US$130 miliar, menjadikan China sebagai mitra dagang terbesar sekaligus kontributor defisit neraca perdagangan nonmigas terbesar bagi Indonesia.

Dalam skema yang disiapkan, Bank of China ditunjuk sebagai bank kliring perdana, sementara BI mendorong satu bank anggota Himpunan Bank Milik Negara (Himbara) untuk mengambil peran sebagai kliring kedua. Himbara sendiri mencakup BRI, Mandiri, BNI, dan BTN, yang secara kolektif menguasai porsi signifikan aset perbankan nasional dan memiliki jaringan luas hingga ke daerah. Keterlibatan bank pelat merah ini dinilai strategis untuk memperluas jangkauan layanan kliring ke segmen usaha kecil dan menengah yang selama ini kesulitan mengakses transaksi valuta asing secara langsung.

Apa Itu Bank Kliring dan Mengapa Penting

Bagi pembaca awam, bank kliring dapat dipahami sebagai lembaga perantara yang memproses dan mempertemukan transaksi pembayaran dalam mata uang tertentu antarbank. Dalam konteks ini, bank kliring renminbi bertugas memfasilitasi penyelesaian transaksi dagang dan investasi yang menggunakan yuan tanpa harus melalui pasar keuangan di luar negeri terlebih dahulu. Dengan adanya kliring domestik, bank-bank di Indonesia dapat saling memperdagangkan likuiditas yuan secara lebih cepat dan murah, sehingga biaya konversi yang selama ini ditanggung eksportir dan importir dapat mengalami penurunan.

Kehadiran kliring ini juga memperkuat posisi Indonesia dalam arsitektur pembayaran regional. Sebelumnya, sebagian besar transaksi bilateral yang tidak menggunakan dolar AS tetap bergantung pada pusat kliring di Hong Kong dan Singapura. Dengan kliring di dalam negeri, waktu penyelesaian transaksi atau settlement time diproyeksikan lebih singkat, dan risiko gangguan pasokan likuiditas yuan dapat dikelola lebih baik oleh otoritas domestik.

Di Satu Sisi: Efisiensi dan Penguatan Fundamental

Dari sisi positif, keberadaan bank kliring kedua dari kelompok Himbara akan meningkatkan daya tawar sistem keuangan nasional. Pro: pertama, porsi transaksi LCS yang kini masih didominasi mata uang dolar AS dapat berangsur bergeser, mengurangi tekanan terhadap cadangan devisa. Kedua, dunia usaha memperoleh opsi pembiayaan perdagangan yang lebih beragam, terutama saat terjadi gejolak nilai tukar dolar. Ketiga, bank Himbara memiliki basis nasabah korporasi yang luas, sehingga adopsi layanan kliring diperkirakan berjalan lebih cepat dibandingkan jika hanya mengandalkan satu bank asing.

Data BI menunjukkan tren penggunaan mata uang lokal dalam penyelesaian transaksi bilateral mengalami kenaikan year-on-year dalam beberapa tahun terakhir, meskipun pangsa yuan masih jauh di bawah dolar AS. Dengan bertambahnya pemain kliring, rasio penggunaan yuan terhadap total settlement diperkirakan dapat meningkat seiring edukasi dan insentif yang diberikan otoritas.

Di Sisi Lain: Tantangan Likuiditas dan Sentimen Pasar

Namun, analisis dua sisi menuntut kejujuran atas sejumlah hambatan. Kontra: pertama, permintaan riil terhadap yuan dari pelaku usaha dalam negeri masih terbatas karena sebagian besar kontrak dagang internasional tetap menggunakan dolar AS. Kedua, bank kliring kedua harus menyediakan likuiditas yuan dalam jumlah memadai, dan jika pasokan tidak seimbang, justru berpotensi menimbulkan tekanan di pasar domestik. Ketiga, biaya operasional pembangunan infrastruktur kliring tidak kecil, sementara return investasi bergantung pada volume transaksi yang belum pasti.

Dari sisi sentimen pasar, penunjukan bank Himbara juga perlu diantisipasi dampaknya terhadap persaingan industri. Bank asing yang selama ini menguasai layanan settlement yuan mungkin mengalami penurunan pangsa pasar, sementara kemampuan bank BUMN dalam mengelola risiko nilai tukar dan suku bunga yuan harus diuji. Kegagalan pengelolaan berisiko menimbulkan kerugian yang pada akhirnya ditanggung negara sebagai pemegang saham.

Dampak bagi Dunia Usaha dan Proyeksi ke Depan

Bagi eksportir dan importir, kehadiran kliring renminbi domestik berarti opsi efisiensi biaya dan diversifikasi portofolio mata uang transaksi. Pelaku usaha yang selama ini menanggung selisih kurs ganda saat bertransaksi melalui pihak ketiga di luar negeri dapat menikmati harga yang lebih kompetitif. Sementara itu, investor portofolio asing dari China yang masuk ke pasar obligasi dan saham domestik juga akan diuntungkan karena aliran dana atau capital flow dapat diselesaikan lebih efisien.

Seorang pengamat perbankan menilai target kuartal IV-2026 cukup realistis mengingat infrastruktur kliring serupa sudah berjalan di beberapa negara ASEAN lain. Namun, ia mengingatkan bahwa kesuksesan tidak hanya ditentukan oleh kesiapan teknis, melainkan juga oleh konsistensi kebijakan dan ketersediaan instrumen lindung nilai atau hedging dalam mata uang yuan. Tanpa instrumen tersebut, pelaku usaha akan enggan beralih meskipun fasilitas kliring sudah tersedia.

Ke depan, proyeksi yang paling mungkin adalah fase uji coba terbatas pada kuartal IV-2026, diikuti evaluasi volume transaksi selama 1–2 tahun sebelum perluasan layanan. Jika adopsi berjalan sesuai target, Indonesia dapat mengurangi ketergantungan terhadap dolar AS secara bertahap tanpa mengorbankan stabilitas nilai tukar. Sebaliknya, jika volume transaksi stagnan, inisiatif ini hanya akan menjadi infrastruktur yang kurang termanfaatkan. Karena itu, pengawasan OJK dan BI terhadap kesiapan modal serta tata kelola bank kliring Himbara menjadi kunci penentu keberhasilan.