Ramalan India untuk Soeharto dan Dua Sisi Ekonomi Orde Baru

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), ekonomi Indonesia mencatat pertumbuhan rata-rata sekitar 7 persen per tahun selama tiga dekade pemerintahan Presiden Soeharto (1967–1997), salah satu capaian terpanjang di Asia Tenggara pada masanya. Di balik angka-angka makro tersebut, tersimpan kisah yang kerap diceritakan ulang: jauh sebelum menduduki kursi kepresidenan, masa depan Soeharto konon pernah dibacakan oleh seorang peramal asal India di hadapan istrinya, Siti Hartinah atau yang akrab disapa Ibu Tien.

Cerita yang beredar menyebutkan sang peramal melihat garis kepemimpinan yang panjang pada diri Soeharto. Terlepas dari benar atau tidaknya kisah itu, sejarah mencatat Soeharto memang berkuasa selama 32 tahun—durasi yang menjadikannya presiden terlama Indonesia. Namun bagi kalangan ekonom, pertanyaan yang lebih relevan bukanlah soal ramalan, melainkan bagaimana warisan kebijakan era tersebut membentuk fundamental ekonomi nasional hingga hari ini.

Di Satu Sisi: Stabilitas dan Transformasi Struktural

Para pembela warisan Orde Baru menunjuk sejumlah indikator yang sulit dibantah. Ketika Soeharto mengambil alih kekuasaan pada 1966, inflasi nasional sempat menembus di atas 600 persen—kondisi hiperinflasi di mana harga barang naik berlipat ganda dalam hitungan bulan. Melalui kebijakan anggaran berimbang dan stabilisasi moneter, inflasi berhasil ditekan ke kisaran satu digit pada awal 1970-an.

Data BPS juga menunjukkan angka kemiskinan turun dari sekitar 40 persen pada 1976 menjadi 11,3 persen pada 1996. Pendapatan per kapita—rata-rata pendapatan setiap warga negara dalam setahun—naik dari di bawah 100 dolar AS menjadi lebih dari 1.000 dolar AS dalam periode yang sama. Swasembada pangan tercapai pada 1984, tonggak yang bahkan diakui FAO. Sektor industri mengalami kenaikan pesat, dan porsi pertanian terhadap produk domestik bruto (PDB) menyusut—tanda klasik transformasi struktural dari ekonomi agraris menuju ekonomi yang lebih beragam.

Di Sisi Lain: Fundamental yang Rapuh

Namun analisis yang jujur harus melihat sisi sebaliknya. Di balik tren pertumbuhan yang mengesankan, ekonomi Orde Baru menyimpan kerentanan struktural. Praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) menciptakan apa yang disebut para ekonom sebagai kronisme—alokasi sumber daya berdasarkan kedekatan politik, bukan efisiensi. Konsesi bisnis, monopoli, dan lisensi impor mengalir ke lingkaran keluarga dan kroni, yang mendistorsi persaingan usaha serta menekan produktivitas jangka panjang.

Kerapuhan itu terekspos secara brutal saat krisis keuangan Asia 1997. Ketika sentimen pasar berbalik dan terjadi capital outflow—arus modal asing keluar secara masif—nilai tukar rupiah anjlok dari sekitar Rp2.400 per dolar AS hingga sempat menembus Rp16.000 pada 1998. Rasio utang luar negeri swasta yang tinggi, sebagian besar tanpa lindung nilai (hedging), membuat korporasi domestik kolaps berbarengan. PDB Indonesia mengalami penurunan alias terkontraksi 13,1 persen pada 1998—resesi terdalam dalam sejarah republik. Bank Indonesia mencatat likuiditas perbankan mengering, memaksa pemerintah mengucurkan dana talangan yang kelak menjadi beban fiskal bertahun-tahun.

Pelajaran untuk Ekonomi Kini

Pro: era Soeharto membuktikan bahwa stabilitas makroekonomi—inflasi terkendali, disiplin anggaran, keterbukaan investasi—adalah prasyarat pertumbuhan. Kontra: stabilitas tanpa institusi kuat, pengawasan independen, dan tata kelola bersih hanyalah stabilitas semu yang rapuh menghadapi guncangan eksternal.

Data terkini menunjukkan ekonomi Indonesia tumbuh di kisaran 5 persen year-on-year dalam beberapa tahun terakhir, dengan inflasi relatif terjaga di dalam sasaran Bank Indonesia. Cadangan devisa berada di atas 130 miliar dolar AS, jauh lebih kokoh dibanding 1997. Meski demikian, sejumlah ekonom mengingatkan bahwa valuasi aset, kualitas tata kelola, dan independensi lembaga pengawas tetap menjadi variabel penentu daya tahan jangka panjang, termasuk dalam menjaga kepercayaan portofolio asing.

Kisah peramal India dan Ibu Tien boleh jadi menarik sebagai anekdot sejarah. Tetapi bagi analis ekonomi, 'ramalan' yang paling akurat bukanlah garis tangan, melainkan kualitas fundamental: institusi yang kuat, tata kelola yang bersih, dan bantalan fiskal yang memadai. Tanpa itu, pertumbuhan setinggi apa pun bisa runtuh dalam semalam—sebagaimana 1998 telah membuktikannya.