Aksi Bagi Ayam Gratis: Potret Tekanan Biaya Pakan Peternak

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), sektor peternakan berkontribusi sekitar 1,4 persen terhadap produk domestik bruto (PDB) nasional, dengan subsektor unggas menjadi penyumbang terbesarnya. Namun, fundamental sektor ini tengah menghadapi tekanan serius. Pada Senin (10/8), ribuan peternak di sejumlah daerah, mulai dari Boyolali di Jawa Tengah hingga Makassar di Sulawesi Selatan, menggelar aksi damai membagikan ayam dan telur secara gratis kepada masyarakat. Aksi serentak ini merupakan bentuk protes terhadap harga pakan ternak yang terus mengalami kenaikan, sementara harga ayam hidup atau live bird di tingkat peternak justru bergerak turun.

Anatomi Biaya Produksi yang Kian Berat

Dalam struktur biaya usaha peternakan broiler, pakan merupakan komponen dominan dengan porsi mencapai 60 hingga 70 persen dari total biaya produksi. Pakan tersusun dari jagung sekitar 50 persen dan bungkil kedelai sekitar 20 hingga 25 persen. Harga jagung di tingkat peternak sempat menembus Rp 5.500 hingga Rp 6.000 per kilogram, jauh di atas harga acuan pemerintah sebesar Rp 3.150 per kilogram, atau mengalami kenaikan lebih dari 20 persen secara year-on-year. Sementara itu, bungkil kedelai yang sebagian besar masih diimpor ikut naik seiring pelemahan nilai tukar rupiah dan tren penguatan harga komoditas global.

Di sisi pendapatan, harga ayam hidup di kandang kerap berada di kisaran Rp 13.000 hingga Rp 16.000 per kilogram, padahal harga pokok produksi (HPP), yakni total biaya untuk menghasilkan satu kilogram ayam, diperkirakan mencapai Rp 18.000 hingga Rp 20.000 per kilogram. Rasio harga jual terhadap biaya produksi yang berada di bawah angka satu membuat peternak menanggung kerugian setiap kali panen. Kondisi inilah yang mendorong sebagian peternak memilih membagikan hasil produksinya secara gratis sebagai bentuk protes, ketimbang menjual jauh di bawah biaya produksi.

Dua Sisi: Jeritan Peternak versus Stabilitas Pasar

Di satu sisi, aksi bagi-bagi ayam ini mencerminkan tekanan likuiditas yang dialami peternak mandiri. Berbeda dengan perusahaan integrator besar yang memiliki pabrik pakan sendiri, peternak mandiri membeli pakan dari pasar bebas sehingga sangat rentan terhadap fluktuasi harga. Ketika harga pakan naik sementara harga jual ayam tertekan, margin usaha tergerus hingga negatif. Gabungan Organisasi Peternak Ayam Nasional (GOPAN) sebelumnya mencatat kerugian peternak mandiri bisa mencapai Rp 3.000 hingga Rp 5.000 per kilogram ayam hidup pada periode harga terburuk.

Di sisi lain, pemerintah berpandangan bahwa pasokan ayam nasional sebenarnya mengalami kelebihan atau over supply, sehingga harga di tingkat peternak sulit naik. Kementerian Pertanian memperkirakan produksi daging ayam ras nasional mencapai sekitar 3,5 juta ton per tahun, sementara konsumsi masyarakat berada di kisaran 6 hingga 7 kilogram per kapita per tahun. Dari perspektif ini, persoalan bukan semata-mata soal harga pakan, melainkan juga ketimpangan struktur pasar di mana produksi DOC (day old chick atau anak ayam umur sehari) tidak sepenuhnya terkendali. Kebijakan afkir dini (culling) induk ayam dan pengaturan impor bibit pun pernah ditempuh untuk menyeimbangkan pasokan.

Dampak terhadap Inflasi dan Ketahanan Pangan

Dari sisi makroekonomi, komoditas ayam ras dan telur merupakan penyumbang inflasi volatile food yang cukup signifikan. BPS mencatat kelompok volatile food, yakni bahan pangan yang harganya mudah bergejolak, beberapa kali menjadi pendorong utama inflasi bulanan. Apabila tekanan biaya pakan berlanjut dan peternak mengurangi populasi, pasokan ayam ke pasar berpotensi menyusut dalam tiga hingga enam bulan ke depan. Siklus produksi broiler yang hanya sekitar 30 hingga 35 hari membuat penyesuaian pasokan berlangsung cepat, namun juga berisiko memicu lonjakan harga di tingkat konsumen ketika pasokan tiba-tiba mengetat.

Pelaku pasar dan sejumlah analis memproyeksikan bahwa tanpa intervensi pada sisi harga pakan, misalnya melalui stabilisasi harga jagung domestik atau efisiensi rantai pasok bungkil kedelai, tekanan terhadap peternak mandiri akan berulang. Sebagian kalangan menilai perlu ada mekanisme harga acuan yang lebih adaptif terhadap pergerakan biaya produksi, sementara kalangan lain menekankan pentingnya pola kemitraan yang lebih adil antara integrator dan peternak plasma.

Proyeksi ke Depan

Ke depan, arah kebijakan akan menentukan apakah aksi protes serupa kembali terjadi. Apabila harga jagung dapat dijaga di kisaran Rp 4.000 hingga Rp 4.500 per kilogram dan pasokan ayam lebih terkendali, margin peternak berpeluang kembali positif. Namun, apabila ketimpangan antara biaya pakan dan harga jual terus melebar, aksi bagi-bagi ayam gratis dari Boyolali hingga Makassar boleh jadi hanya pembuka dari gelombang protes yang lebih besar. Bagi pelaku industri dan investor, sentimen pasar ini perlu dicermati sebagai indikator kesehatan fundamental sektor perunggasan nasional.