Airlangga: Pasokan Batu Bara Jadi Kunci Stabilitas Tarif Listrik Nasional

Berdasarkan data Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) per kuartal pertama 2025, porsi batu bara dalam bauran energi pembangkit listrik nasional masih mendominasi, yakni mendekati angka 50 persen. Kondisi ini menjadi dasar utama mengapa pemerintah meyakini tarif listrik dalam negeri tidak perlu mengalami kenaikan meskipun ketegangan geopolitik di Selat Hormuz tengah meningkat. Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto menegaskan bahwa ketergantungan pada batu bara justru menjadi perisai bagi stabilitas harga listrik di tengah gejolak harga energi global.

Bauran Energi dan Ketergantungan Batu Bara

Ketergantungan Indonesia pada batu bara untuk pembangkit listrik bukanlah hal baru. Hampir separuh dari total pasokan listrik nasional bersumber dari komoditas ini, yang sebagian besar dipasok dari tambang dalam negeri. Keunggulan utama batu bara adalah harganya yang relatif stabil dan tidak terpengaruh langsung oleh dinamika harga minyak mentah dunia. Berbeda dengan gas alam cair (LNG) atau minyak yang harganya mengikuti fluktuasi pasar internasional, batu bara domestik memiliki rantai pasok yang lebih pendek dan terlindungi dari guncangan eksternal.

Ketika Selat Hormuz — jalur laut yang dilalui sekitar 20 persen pasokan minyak dunia — memanas, harga minyak mentah global cenderung merespons dengan kenaikan yang signifikan. Namun, dampaknya terhadap sistem kelistrikan nasional relatif terbatas karena porsi minyak dalam bauran pembangkit listrik Indonesia sangat kecil. Kondisi inilah yang menjadi dasar optimisme pemerintah bahwa tarif listrik tidak perlu mengalami penyesuaian dalam waktu dekat.

Pro: Ketahanan Pasokan Domestik Menjaga Stabilitas

Di satu sisi, ketergantungan pada batu bara domestik memberikan keunggulan strategis yang tidak dimiliki banyak negara. Ketersediaan cadangan batu bara yang melimpah memastikan pasokan pembangkit listrik tetap terjaga meskipun terjadi gangguan pada jalur perdagangan internasional. Ditambah dengan kebijakan Domestic Market Obligation (DMO) yang mewajibkan produsen menyediakan sebagian produksinya untuk kebutuhan dalam negeri, pasokan listrik menjadi lebih terjamin dari sisi fundamental.

Stabilitas pasokan ini secara langsung berdampak pada daya beli masyarakat dan daya saing industri. Ketika tarif listrik terjaga, biaya produksi sektor manufaktur tidak mengalami lonjakan, sehingga inflasi dapat ditekan dan pertumbuhan ekonomi tetap berada pada jalur yang sehat. Pemerintah juga menilai bahwa menjaga tarif listrik tetap stabil merupakan instrumen penting untuk menjaga momentum pertumbuhan ekonomi di tengah ketidakpastian global.

Kita masih menggunakan batu bara, utamanya, hampir 50 persen untuk listrik, kata Airlangga Hartarto.

Kontra: Risiko Jangka Panjang dan Tekanan Fiskal

Di sisi lain, kebijakan mempertahankan tarif listrik dengan mengandalkan batu bara bukannya tanpa risiko. Ketergantungan yang tinggi pada satu komoditas membuat sistem kelistrikan nasional rentan terhadap perubahan kebijakan lingkungan global. Tekanan internasional untuk transisi energi bersih semakin kuat, dan jika Indonesia tidak segera mendiversifikasi bauran energinya, risiko capital outflow dari sektor energi terbarukan dapat meningkat.

Selain itu, menjaga tarif listrik tetap stabil sering kali membutuhkan subsidi dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Jika harga batu bara internasional mengalami kenaikan, pemerintah harus menanggung beban subsidi yang lebih besar, yang pada akhirnya menekan ruang fiskal. Dalam jangka panjang, hal ini dapat mengurangi alokasi anggaran untuk pembangunan infrastruktur dan program sosial lainnya.

Para ekonom juga mengingatkan bahwa stabilitas harga yang dipaksakan melalui subsidi dapat menciptakan distorsi pasar. Ketika harga tidak mencerminkan biaya produksi yang sebenarnya, efisiensi penggunaan energi cenderung menurun. Konsumen dan industri tidak memiliki insentif untuk menghemat listrik, sementara pengembangan energi terbarukan yang membutuhkan investasi besar menjadi kurang menarik dari sisi valuasi.

Proyeksi dan Sentimen Pasar ke Depan

Ke depan, sentimen pasar terhadap sektor kelistrikan nasional akan sangat bergantung pada dua faktor utama: perkembangan geopolitik di Timur Tengah dan komitmen pemerintah dalam transisi energi. Jika ketegangan di Selat Hormuz mereda, tekanan pada harga energi global akan berkurang, memberikan ruang bagi pemerintah untuk meninjau kembali kebijakan tarif. Sebaliknya, jika konflik berkepanjangan, ketahanan pasokan batu bara domestik akan semakin diuji.

Pemerintah diharapkan tidak hanya berfokus pada stabilitas jangka pendek, tetapi juga membangun fondasi energi yang lebih berkelanjutan. Diversifikasi bauran energi dengan meningkatkan porsi energi terbarukan, seperti panas bumi, air, dan surya, merupakan langkah strategis untuk mengurangi ketergantungan pada batu bara dalam jangka panjang. Langkah ini tidak hanya akan meningkatkan ketahanan energi nasional, tetapi juga memperbaiki posisi Indonesia dalam peta investasi global yang semakin mengutamakan aspek keberlanjutan.

Proyeksi pertumbuhan ekonomi yang stabil, didukung oleh kebijakan energi yang tepat, akan menjadi kunci menjaga kepercayaan investor. Dengan fundamental yang kuat dan pengelolaan risiko yang cermat, Indonesia dapat menghadapi gejolak global tanpa harus mengorbankan daya beli masyarakat maupun keberlanjutan fiskal. Keseimbangan antara stabilitas harga jangka pendek dan transformasi energi jangka panjang inilah yang akan menentukan arah sektor kelistrikan nasional dalam beberapa tahun ke depan.